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浙江省湖州市中级人民法院党组书记、院长沈晓鸣:逐绿向新 实干争先 以高水平绿色司法服务保障中国式现代化

编者按 2025年11月17日至18日,中央全面依法治国工作会议召开,习近平总书记作出重要指示,强调要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家,更加注重法治与改革、发展、稳定相协同,更加注重保障和促进社会公平正义,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面推进国家各方面工作法治化,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。为持续掀起学习宣传习近平法治思想的热潮,本刊特开设 “学习贯彻习近平法治思想” 专栏。 本期推出浙江省湖州市中级人民法院党组书记、院长沈晓鸣特稿。 文 | 浙江省湖州市中级人民法院 党组书记、院长 沈晓鸣 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,绿色发展是解决人与自然和谐共生问题的关键。2005年8月15日,时任浙江省委书记习近平同志在湖州安吉调研时首次提出“绿水青山就是金山银山”重要理念(以下简称“两山”理念),引领生态文明建设取得一系列开创性进展。党的二十届四中全会提出加快经济社会发展全面绿色转型,以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。在法治建设领域,绿色原则被《中华人民共和国民法典》确立为基本原则,节约资源、保护生态环境上升为民事主体从事民事活动的法定行为准则;《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称《生态环境法典》)作为我国第二部以“法典”命名的法律,也是世界上第一部以“生态环境”命名的法典,以“治污、护绿、促转型”为核心,标志着生态环境治理迈入体系化、法治化新阶段。 如何深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想,将绿色发展理念融入法院工作全过程,为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务,是人民法院必须回答好的时代命题。作为“两山”理念诞生地法院,近年来,浙江省湖州市两级法院(以下简称“湖州法院”)牢记习近平总书记的殷殷嘱托,全面构建绿色司法保护体系,准确把握高质量发展与高水平保护的辩证统一关系,在法治轨道上守护好绿水青山。 一 、 筑牢思想根基,深刻领会绿色司法的核心要义 绿色司法旨在充分发挥司法职能作用,将生态优先、节约资源、共富协同、规范文明等理念贯穿于法院工作全过程各方面,通过恢复性、预防性和系统性司法,实现从单纯定分止争向生态修复、经济转型、社会治理的深层跃迁‌,统筹推进高质量发展与高水平保护。其内在价值体现在以下四个维度: 守护生态环境,保障民生福祉。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。绿色司法通过高效规范的司法活动,严惩各类环境违法犯罪行为,落实环境污染防治举措,筑牢生物多样性和生态保护屏障,保障人民群众环境合法权益。湖州法院坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,全面推进环境资源审判专门化、专业化建设,在浙江省内率先实现环境资源审判机构全覆盖,创新探索“全域集中管辖+重点区域指定管辖”新模式,加强涉环境刑事、民事、行政和执行案件“四合一”实质融合能力培养。近五年来,6个案例入选2021年至2025年最高人民法院发布的人民法院环境资源审判典型案例,2个案例分别入选2023年最高人民法院发布的人民法院湿地生态保护典型案例和2023年最高人民法院发布的十一起司法积极稳妥推进碳达峰碳中和典型案例;全国首例消耗臭氧层物质(ODS)大气污染责任民事公益诉讼案被联合国环境规划署案例库收录;全国首例违法使用“COD去除剂”干扰监测设施污染环境案被央视新闻报道;“森林法官”工作机制被写入2021年度《最高人民法院工作报告》。 服务发展大局,护航绿色转型。坚持“双碳”引领推动全面绿色转型,已成为我国经济社会高质量发展的核心任务。绿色司法通过发挥法治的引领、规范和保障作用,着力优化市场资源配置、加快落后产能出清、助力产业结构升级,服务保障经济社会发展向绿色化、低碳化转型。湖州法院推行“绿色破产”工作机制,发布《湖州市中级人民法院关于审理绿色破产案件的工作指引(试行)》,创设“环保承诺”投资标准,探索资产绿色评估和投资人绿色准入,累计引导29家企业绿色转型、70余家企业及时出清,实现保护生态环境与平衡多元破产利益相结合。在湖州某纺织印染公司重整案中,法院通过“环保整改+和解偿债”,指导管理人将企业排污资质等无形资产作为绿色资源予以保留,更新企业环保设备,促使普通债权清偿率由0%提升至84%。该案被写入2023年度《最高人民法院工作报告》。设立绿色金融审判合议庭,明确碳汇质押、转型金融等新型纠纷裁判导向,助力完善绿色金融支持体系。 促进社会和谐,推进共同富裕。绿色发展是可持续的发展,解决好发展不平衡不充分的问题,是绿色发展的应有之义,也是实现共同富裕的必由之路。绿色司法通过优化覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的司法服务供给,高效回应不同群体司法诉求。湖州法院聚焦“一老一小”特殊群体权益保障

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